“作风革命、效能革命开展以来，姚安县党员干部下沉一线，狠抓作风落实，察实情、出实招、办实事、求实效，有效提振了全县上下干事创业精气神。”在姚安县委书记雷波看来，姚安县奋力走好产业兴县、产业强县之路，将资源禀赋、产业优势不断转化为发展优势，造就了如今姚安县产业的蓬勃发展，作风革命、效能革命进一步推动姚安经济社会发展迈上了新台阶。

一直以来，姚安县受基础设施等多种因素制约，产业“小、散、弱”现象突出，良好的资源未能转化为产业优势，既是农业大县，更是产业弱县、财政穷县。“如何加快农业产业转型升级，找到一条适合姚安发展的路子？”雷波一直苦苦寻求答案。为了寻找发展良方，他带领县领导班子奔走于全县9个乡（镇）77个村（社区）田间地头，先后到省内外考察、学习。通过反复调研和论证，看准姚安县在发展花卉产业方面具有得天独厚的优势。县里专门请来云南农业大学的专家学者，对姚安的“花卉种植环境”进行测量和分析，并紧紧抓住脱贫攻坚发展产业的政策机遇，动员全县大力发展现代花卉产业。

(相关资料图)

姚安县花卉产业从无到有，从有到优，目前全县花卉全产业链综合产值超过15亿元，成为云南省“一县一业”花卉产业特色县，“世界花卉看云南、云南好花在姚安”的品牌效应也越叫越响。

“营造亲清政商关系，要同企业家们交朋友，为企业解难题，只有营商环境好了，企业家才留得住、能发展。”雷波时常对干部们说。在招商引资工作中，面对一些干部畏难、企业家迟疑的情况，姚安县从转作风、提效能入手，以客商是否满意为标准，解决好企业家的后顾之忧，为投资者实地考察、选址、企业入驻、各类证照办理等方面提供“保姆式”服务，以便捷、优质、高效和个性化的服务促进企业发展，切实为企业发展松绑减负。全省第一个锂电池储能装备制造项目——姚安远信年产2GWh锂电池储能装备制造项目，从签约到投产仅用了半年时间，创造了“姚安速度”，同时还引来了上下游企业到姚安发展。

全县上下齐心协力争创一流营商环境，探索打造了“政府主导投资金、搭建平台建基地、引入主体抓经营”的发展模式，营造了“企业往姚安搬、人才向姚安聚、项目在姚安建”的良好氛围。截至目前，姚安县2023年就有84个项目开工建设，总投资达269.8亿元，形成了以大项目推动产业大发展的新格局。

“群众利益无小事，要让群众过上好日子，说一千道一万，增加农民收入是关键。”雷波始终这样认为。针对县域经济社会发展中坝区、山区资源禀赋差异大，脱贫群众增收致富产业发展不平衡等问题，姚安县推出“山坝牵手”助农增收利益联结机制，主导发展肉牛、蔬菜、水果等群众直接参与、直接受益的产业，并整合全县7个重点山区村的产业扶持资金，投资建设蔬菜、花卉等“山坝牵手”产业基地，引进农业龙头企业租赁经营，建立了“基地建在坝区、分红流向山区”的互建互惠机制，既解决了山区产业培植难的问题，又解决了园区产业投资少的问题，最后达到互利共赢，带动群众增收。

2022年年底，姚安县地区生产总值突破100亿元大关，农村常住居民人均可支配收入增幅连续三年位居楚雄彝族自治州第一，先后获得县域经济跨越发展先进县等殊荣。

基层说

公司能够顺利入驻姚安并非偶然，姚安县委、县政府领导很了解花卉产业，也很清楚企业的诉求，全县整合财政涉农资金建设的高标准、高规格花卉基地，为企业量身打造了现代化厂房，让企业以租赁形式“拎包”入驻，大大提高了企业生产效率，也提高了鲜切花的品质与产量。这种围绕花卉全产业链推行定向招商模式，让姚安县成功引入了一批在省内外颇具影响力的企业。

——云南云秀花卉有限公司总经理 段金辉

公司落地云南，看中的是云南丰富的水电资源以及新能源产业迅猛的发展势头；公司选择姚安，源于当地为企业提供的良好营商环境和完善配套服务。企业成立后，姚安县领导多次来企业调研，企业提出的问题当天就能给予解决或答复，特别是公司办理新能源用地审批，审批涉及12个县级部门、1个乡镇、2个村委会，整个流程办下来只用了一天半。政府的办事效率也对公司的生产效率产生了积极影响，公司2022年3月落户姚安，6月份就进入了试生产阶段，当年就实现产值1.5亿元，今年公司预计年产值3亿元。

——姚安远信储能科技有限公司项目开发经理 苑旺

撰文：吕瑾

原标题：《【“作风革命效能革命”在云南·典型引路】提振精气神 闯出强县路！专访姚安县委书记雷波》