2023年，注定是中山城市建设的年历当中，值得标注的一年。

3月，南中城际动工，火炬开发区、翠亨新区和岐江新城三大核心平台通过轨道串联，直连“黄金内湾”；6月，中山低温研究院系统实验楼和关键技术楼完工，项目有望在年底整体完工；此时，黄圃马安村、南区南丰工业园等“工改”项目正在快马加鞭。

岐江新城石岐总部经济区效果图。

(资料图片)

三个领域、多个项目，瞄准的却是同一个目标——“再造一个新中山”。同时，它们都由中山市城建集团参与投资建设，承载无数市民、乡亲的期望，成为国资发挥正向效应的典范，为中山推进城乡区域协调发展作出积极贡献。

自中山的“百千万工程”施工图出炉以来，城建集团以“333”发展战略作为集团面向市场提升核心竞争力的根本牵引，积极应对内外环境变化，聚焦城市建设投资管理服务运营商的主责主业，全力以赴推动镇村经济蓬勃发展，为中山深入推进“百千万工程”提供国企智慧和力量。

建设产业园区，为壮大镇村经济提供载体

深入推进“百千万工程”的一条重要路径，就是以高质量产业园区开发模式为突破口，加强市属国资国企与各镇街、村居在园区、产业、技术、项目、人才等方面的交流合作，为壮大镇村经济总量腾出发展空间，提供载体基础。

中山“百千万工程”施工图提出，要加强跨镇域联动，利用“工改”整备的连片用地，打造万亩十大主题产业园区，以“片区统筹”打破“镇的格局”，为破解中山专业镇经济目前面临的发展瓶颈、推动镇街高质量发展提供一种全新的尝试，打破传统镇域经济的束缚，重塑镇域产业发展的“四梁八柱”，激发镇域产业互动的更多可能性。

在南区街道先施二路的中山先进低温技术研究院项目，塔吊耸立，工程车辆来回穿，施工团队铆足干劲、日夜奋战。该项目总用地面积159亩，建设内容主要包括大型氦低温制冷关键技术研发平台、大型氢液化关键技术研发平台、低温气体纯化与高效储运研发平台、液氢与氢能应用示范平台四部分。项目建成后将生产我国首台万瓦低温制冷设备，成为中国科学院未来技术创新研究院战略支撑平台和湾区国际创新中心的重要组成部分，为中山高质量发展提供持续的动力。

中山低温技术研究院项目效果图。

园区综合运营和配套是园区企业发展的基本保障，更能反映出产业园区建设者、经营者的建设理念、规划思路、服务意识和运营能力。

在城建集团参与下，中山科学城板芙科创园开启了城建集团与民营企业成功合作的新模式。项目推进过程中，城建集团与中南高科集团通力合作，从组建项目公司到顺利拿地动工，只用了一个多月时间，展现出国企新作风。作为中山首个国企混改项目，园区靶向招商，重点招引高端装备制造、光电产业、机器人及新一代信息技术产业，目前一三地块招商完成率约80%。

如今，产业园区建设开发的“城建模式”正日趋成熟，蹚出了可规模化、可复制的实践路径。除此之外，城建集团成立清产核资党员先锋队加速推进土地物业资产盘活，物业处置按照“成熟一批、处置一批”有序推进，助力“百千万工程”走深走实。

中山板芙智装园综合配套服务中心效果图。

打破交通瓶颈，促进城乡区域融合发展

“百千万工程”的核心在于促进城乡区域协调融合发展，打破交通瓶颈正是关键一步。当前，城建集团正全力推动各项交通基础设施建设，为中山镇村全方位高质量发展注入交通动能。

3月30日，南中城际在中山翠亨新区和广州南沙区分别举行开工动员仪式。南中城际是推动广州都市圈、珠江口西岸都市圈融合发展的重要基础设施，而城建集团下属的中山轨道公司正是项目参建单位之一。

作为城市基础设施建设主力军，城建集团已累计负责干线、高速公路项目投资55个，投资总规模98亿元，总建设里程525公里，先后建成27条干线公路、6座独立特大（大）桥，通车里程316公里，完成投资364亿元。

中山公交服务能力越来越强。 南方+ 叶志文 拍摄

在公共交通方面，优化公交运营，全力打造城乡公交一体化体系。城建集团下属中山公交积极开通辐射各镇街村社、链接各发展组团的公交线路，加强城区与镇村的快捷联系。截至目前，中山在运营公交线路共计200余条，中心城区公交站点500米覆盖率达93.6%，线网覆盖中山所有行政村。此外，今年上半年，新开、调整优化公交线路6条，加密或延长服务时间线路3条；开通校园定制公交17条、助工公交专线8条，新建、改建公交候车亭230座。

在智慧城市建设方面，厚植“数字城建”发展优势。集团下属管信公司开展的智慧停车业务成功向三角镇拓展，实现千余个车位智能化停车收费管理，坦洲二期智慧停车已完成部分泊位建设；集团数字化转型持续推进，依托民古路一期工程项目，投入使用软路基信息化监控系统，增强关键领域核心竞争力；智慧公交建设加速，自主研发站场车间设备设施巡检等6个业务系统。

不谋一域者不足以谋全局，城建集团深刻认识到，实施“百千万工程”，不仅是广东加快构建区域均衡发展新格局的重大举措，更是中山和市属国资国企的重大战略机遇。为此，城建集团将牢牢抓紧、谋深做实，奋力为中山城乡区域协调发展跃上新水平贡献国资国企力量。

建设中的中山低温技术研究院项目。 南方+ 叶志文 拍摄

【一线实践】

助推中山首个公开遴选村企合作“工改”项目落地

“我们未来的股份分红，预计是现在的数倍！”看到改造后的红利，中山市黄圃镇马安村村民学会了算“工改”账。

去年8月，黄圃镇马安工业园内的马安村股份合作经济联合社“工改工”宗地项目正式动工。这是中山首宗通过编制招商方案，并由农村“三资”管理平台公开遴选合作企业的“工改”项目。该项目由中山城建集团成功竞得，将打造集生产制造、研发设计、办公为一体的高标准科技创新产业园。

马安项目周边各式企业和新兴产业项目密集，相比之下，项目地块原有的产业类型和产出相对较低。改造前，项目地块上均为一层锌铁棚厂房，容积率仅约0.71，是典型的低效工业园。抓住“工改”契机，项目迅速启动上马，总面积达57亩。

围绕全市“工改”的目标和大局，城建集团正积极参与其中，通过推进黄圃镇马安村、南区南丰工业园等一批“工改”项目，大力拓展产业空间、促进制造业当家，同时加强与央企省属国企民企的对接合作，储备园区运营力量，全力以赴招商引资，有效助力村镇实现高质量发展。

【撰文】伍杰 董磊

【摄影】叶志文

【作者】 伍杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端